华东政法大学松江校区，原有一个名声在外的“水上乐园”：只要天降暴雨，五期公寓门口的道路就会严重积水，师生们不得不卷起裤管，借助临时摆放在积水上的砖块、木板淌水而过。直到上个月，“水上乐园”才正式寿终正寝。 “想不到学生的力量这么大。”一些多年任教于华政的老师不免感慨。因为“水上乐园”存在数年，积水原因一度成谜，学校几次想解决都无功而返。多亏学生中有一批以学生维权为己任的“学代表”，他们一届连着一届接力“上书”，最终把困扰师生的老大难问题推上学校的议事日程，通过民主决策予以解决。 华政的“学代表常任制”，效仿人大代表提交议案、为民请命的方式而建立。从刚开始的“扮家家”，到如今成为学生参与学校管理的重要平台，“学代表常任制”让很多学生树立了一种信念：与其空发牢骚，在私底下或者学校bbs上抱怨，不如相信民主的力量，寻求合理的诉求解决渠道。 议案“接力”，摧毁“水上乐园” “学代表”，每个大学都有。一年一度的学生代表大会上，“学代表”往往是个“开开会，举举手”的而已。 几年前，华东政法大学副校长张智强发现了一个有趣现象：同为参与学校管理的全校大会，每年的学代会要比教代会等有活力得多，也是这类会议中最热闹的一个。“针对学校的教学、管理等各个方面，‘学代表’总有很多意见要提。” 能不能让“学代表”从每年只参加一次学代会的“临时代表”，成为推动学校管理的一支常规力量？从2008年开始，华政的校园里开始出现了第一批常任“学代表”。而一直被师生诟病的校园“水上乐园”，就成了“学代表”“上书”最集中的议案。 端掉校园里的“水上乐园”，过程一波三折。据一位校学生会干部回忆，学校基建处和后勤管理处接到议案后，曾实地调查过这一积水路段。“最开始的回复是积水情况不明，后来跟进调查并采取了一些措施，但积水依旧没有改善。”由于“学代表”们在“水上乐园”的提案上不依不饶，最终，学校邀请了松江区水务局的专家一起来实地勘察，确认该路段积水是因为地下部分管道堵塞、排水不畅。 疏通管道，需要资金。初略计算，解决“学代表”关于“水上乐园”的提案，学校需要出资逾50万元。在校领导的支持下，资金筹措到位，专业的排水公司赶在这个夏季汛期前完成了地下雨水管道的疏通工作。据华政后勤管理处副处长陈渊介绍，这次施工还疏通了污水管道，重新铺设了已经损坏的7段地下管道，新建了一个隔油池。最近几次经历大雨天气，完工后的地下排水系统未出现积水现象。 在华政，由各个学院推举产生的“学代表”都经过岗前培训。相比于普通学生，他们有维权的专长：学校哪个管理环节出问题，对应的职能部门是哪家，“学代表”找起来熟门熟路。 渐渐地，一些学校职能部门的负责人开始觉得日子不好过了。有时候，他们不得不直接面对“学代表”的“质询”。 前不久，学校财务处被“学代表”“盯”上了。因为有不少学生向“学代表”反映，说学校医药费报销程序过于复杂，报销时间仅限周一，导致很多有课的学生无法报销。 一份要求“简化医药费报销程序”的议案，很快送到校医务室和财务处。刚开始，“学代表”吃了好几个“软钉子”——财务处工作人员找了不少原因，搪塞学生的要求。但“学代表”背后有校领导“撑腰”：“全校1000多个老师，每个工作日都能去报销；全校12000名学生，为什么只有周一才能报销？” 如今，华政财务处已经专门为报销医药费的学生开设了一个窗口，报销时间和程序都大大简化：只需把一些报销的单据交到医务室，然后通过网站查询就能核对医药费报销的情况，连到财务处折返跑的时间都省去了。 寻求合理渠道，民主氛围感染华政学子 学校的ATM机前原本总要排长队，现在机器数量增多了，性能也提高了；学校的寝室原本一直跳闸，后来物业公司专门为所有的寝室更换了线路板……在华政，很多学生随口就能说出几件经由“学代表”解决的校园生活难题。 “学生的理性诉求如果得到有效满足，他们就有信心通过民主的方式参与校园管理；但相反，如果学生的诉求一直无法得到学校的呼应，学生中就很有可能出现一些非理性行为。”张智强告诉记者，“学代表常任制”实施至今，不仅为学生参与学校管理提供了平台，更重要的是，这一制度的存在还改变了学校行政部门的工作作风。“朝南坐的行政人员少了，职能部门以学生为本的意识更强烈了。” 世博会期间，华政的“小白菜”进入园区担任志愿服务工作，他们自发地把“学代表”角色移植到了园区。“小白菜们发现园区一些管理环节上存在瑕疵，马上开展调查寻求解决方案，并向园区管理方提交书面意见。”校团委副书记陈赛金说，尽管担任“学代表”的学生只是一小部分，但是校园管理的民主氛围已经感染了很多华政学子，这让他们在今后走向社会时，能成为更有社会责任意识，更敢于担当的年轻人。 |
