“高校内部的各种权力如何分配”，“行政权与学术权是否水火不容”，“建立现代大学制度的核心是什么”，在前不久召开的“2011现代大学制度创新与探索国际论坛暨沈阳师范大学内部治理结构改革咨询会议”上，来自英国、加拿大等国家和地区的30多位中外教育学者专家齐聚沈阳师范大学，共同探讨现代大学制度改革创新之路。 作为本次论坛的发起单位，沈阳师范大学在国内较早地进行了建设现代大学制度的改革探索，在现代大学制度创新与实践方面作出了有益探索和取得了一些阶段性成果，沈阳师范大学党委书记于文明介绍了该校的相关改革探索实践。 沈阳师范大学着眼于理清大学内部的各种权力分配，行政机构不再简单地对应政府机关设置，实施了以学科建设为核心的“学部制”、具有学术事务决策权的学术委员会、教授委员会制度和以工作内容和对象划分的机关管理机构“大部制”等多项改革创新，更加直接地明确了学校党委、行政和学术三方的职能和职责，从管理上理顺各种关系、精简机构、提高效率。 于文明说，“大部制”、“学部制”等改革尝试成效显著，但也暴露出一些深层次的问题，继续深化改革的压力依旧。 北京师范大学教授劳凯声认为，现代大学制度建设的核心应聚焦于学科建设，关键在于把握好学科格局、学科队伍、学科教学、学科研究、学科条件五大方面的建设；另外，还要特别处理好内部行政权力与学术权力的分配与协调。 如果学术界没有基本的财政独立，学者没有自由作研究的时间，那么“学术自由”将没有什么意义，伦敦大学教育研究院教授爱德华维克说，由于政治的原因，目前英国的高等教育机构面临很严重的财政危机，大学内部治理结构的改革裁决者主要不是学界而是政府机构。 当前中国大学存在行政化、功利化等一些突出的弊端，要真正实现大学内部自主治理，还需要突破很多制度上的藩篱，北京大学教授陈学飞认为这注定了改革创新之路的艰巨和漫长。 |
