编者按：1月11日，学校党委召开2019年第一次理论学习中心组（扩大）学习会，就习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话等进行专题学习。校领导、职能部处、学院代表结合工作实际，分别进行了主题交流发言，分享了对改革开放的认识与思考。现将发言全文刊载，以飨读者。
教育对外开放这40年
国际教育学院院长 金泉元
教育部长陈宝生《中国教育：波澜壮阔四十年》：讲到40年的发展是跨越性的，40年的成就是全方位的，40年的影响是世界性的。
中国教育世界性影响与中国教育对外开放密不可分，教育对外开放既是我们教育现代化的目标，也是尺子，更是一个进程。从出国留学到来华留学，中国教育对外开放这40年的有很多故事，也有很多体会。
一、出国留学
一提到出国留学，我们就想起一代伟人邓小平。1978年，在改革开放的大时代背景下，邓小平做出了扩大派遣留学生的决断。
出国留学工作我觉得可以分为三个阶段：在第一个阶段，改革开放初期。出国留学工作是以政府为主导的，选派最优秀的人才到国外去留学，成才率比较高，计划性非常强。这个阶段一直持续到90年代初。第二个阶段，改革开放中期，从1995年左右开始，自费留学生开始大量出国。第三个阶段，改革开放中期到现在，在2001年加入WTO之后，中国全面改革开放。我们开始昂首挺胸、义无反顾的“走出去、请进来”，自费留学开始盛行起来，同时留学回国的人数也逐步增加。40年来，出国留学生的总人数超过五百万，目前有超过一百万人正在100多个国家和地区留学。
体会一：这样的人才储备，对改革开放的进程有很大的推动作用，对将我国建设成人力资源强国和实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦，具有不可估量的意义，因为目标的实现、中国梦的实现归根到底靠人才、靠教育。
体会二：出国留学有一个很大的转变：从原来的“学习型”留学，向“交流型”留学转变。特别是第一第二阶段出国的人员，基本上去学习，全方位的学习先进知识；而现在，他们出去一方面是去学习，更重要的是去进行学术交流的，交流他们的研究前沿，最新研究成果，学术成就等等。
我们在座的一大部分同事像我一样是60后，可以说经历了中国改革开放的全过程，我最大的一个感受就是进步真快！从“跟跑”到“并跑”，到个别领域的“领跑”。这是实实在在发生在眼皮子底下的事情。生活水准的提高是不争的事实，从挨饿到温饱是雄辩的事实。
讲个国际合作的故事：10年前，学校安排朱荻校长去俄罗斯访问，当时跟莫斯科航空学院联系“能否访问一下贵校”，去了三封email，得到的回复是“我们校领导都不在家”，委婉的拒绝了我们，为什么？看不起我们呗。结果我们去萨马拉、乌法和鲍曼，就没有去成莫斯科航空学院；10年后的今天，莫斯科航空学院自己主动找到我们要求教育合作、科研合作，本科生、研究生都可以合作培养，我们的学生都欢迎去莫航留学，而且比我们还急，为什么：我们发展了，让它刮目相看了。
体会三：在改革发展中我们一定要坚定信心，不忘初心，把自己的事情做好，这是硬道理。改革、发展给我们带来自信，这种自信并不是盲目的，而是有鉴别能力的自信，让人更加理智，也意识到自己的不足。
二、来华留学工作
来华留学与出国留学一样，是我国改革开放的标志性的工作。1950年，17名来自东欧国家的学者来到中国，就读于清华大学。1951年，又有16名同学加入。这33位同学成立了外国留学生汉语专修班。这是第一批来中国学习的外国留学生。1977年在华留学生人数1217人，绝大多数为短期留学生。2017年共有48.92万名来华留学生在我国高校学习，其中学历生规模为24.15万人，占比为49.38%。我国已成为亚洲最大的留学目的地国。留学生已成为中外文化交流的使者，为各国间的政策沟通、贸易沟通、货物交流等提供了有力地人才支撑，也成为一带一路国家民心相通的生力军；就高校文化建设而言，留学生搭起了中外文化交融的的桥梁，成为校园多元文化的主力军。来华留学工作为国家的教育开放和国家发展做出了非常大的贡献。
目前，从社会舆论上看，大家关注的来华留学问题，这些问题或多或少我们学校的留学生也有，具有普遍性，主要集中在以下几点：一是外国留学生享受的待遇太高；二是中国政府是否应该给外国留学生设立奖学金；三是来华留学生的教育质量问题，四是个别留学生的在华表现不甚令人满意。
以一名从业人员的视角，按照国际上达成的共识，国际间的学生流动有两个趋势：一是由教育科技欠发达地区向教育科技发达地区流动的；二是邻国之间的互相流动。来华留学工作首先要服务于国家改革开放大局。首先，作为一个开放国家，留学生数量、聘请外籍教师的数量等，都是国际化的指标，当然，不是说为了达到某种指标而招来华留学生，但这是我们教育对外开放的一个方面；其次，教育国际交流与合作是为经济发展服务的，随着中国经济的发展，大批中国企业走出了国门，众多中国游客出国旅游，需要当地的服务人员。来华留学生在其中起到了沟通、桥梁的作用。
很多人忽略了一个问题：我们的留学生是互换的。中国政府奖学金是按照政府间的合作协议实施的，有一部分是互换的奖学金，也有一部分是我们单方面提供奖学金，这是由我国的需要来确定。另外，还有一部分是我们援助不发达国家的奖学金，是服务于国家战略需要的。
很多关注者提出，中国政府给来华留学生提供的待遇太优厚，奖学金过高。从某种程度上来讲，是这样的。而从另一个角度来讲，中国学生在国外也享受到了奖学金，外国政府也会给中国学生提供显性或者隐形的经费支持。所以我们得理性看待留学生出现的任何问题，我有信心这些问题慢慢地被人理解，逐渐得到解决。
40年教育对外开放除了出国留学教育、来华留学教育，还有中外合作办学、境外办学、汉语国际推广、外国专家与外籍教师引进等实践领域，都取得了非凡的成绩。
教育对外开放是中国40年改革开放事业的一个缩影，其所取得的成就是改革开放以来中国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动写照。我坚信随着中国教育对外开放的程度不断提升，中国在全球教育治理中的声音越来越响亮，在世界的影响力越来越大。
